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国际金融论坛_摩根士丹利DomenicoSiniscalco:碳定价的实践与未来

由国际金融论坛发表于2021-07-16 09:00:00


在5月29日晚上举行的“中欧碳定价圆桌会议”上,IFF副主席、摩根士丹利国际公司副主席、意大利前财长多梅尼科·西尼斯卡尔科(Domenico Siniscalco)通过连线出席会议并参与讨论。



第一,碳定价。碳定价效果是非常好的,通常是以能源税的形式存在的。第二点,碳定价需要考虑政治和社会因素。进行碳定价比碳税要容易推行得多,这在很多的国家都是如此。我此前在意大利任部长期间,在这方面有很多讨论。事实上我们也需要考虑行政方面的问题。我们也推行了很多革命性的变化。


施行碳定价实际上比碳税执行起来容易得多,这是因为收入仍然在私营企业。这是比较新的想法,在意大利任G20主席国期间,已经同意准备在G20威尼斯公报中提到碳定价的事情,但是现在很多观点还不是官方宣布的,这将会影响在格拉斯哥进行的第26届缔约方大会当中所做的一些声明。气候变化是全球性的问题,因此,我们需要有某种形式的协调,并为之努力。


我们的外部因素是全球性的,但在不同的地区,碳的价格应该是有区别的,不应该都是50美金,可以在不同的地方有不同的价格。这是因为各国经济的特点是不同的,产业结构是不同的,碳的价格当然应当也是不同的。所以,我并不认为把定价规定在某一个范围内是必须的。我认为在三个主要的地区应该推行碳定价。


欧盟在疫情之后,碳定价大概是50欧元一吨。我们赞赏中国现在进行碳定价的努力,但我们不知道中国的碳定价目前是多少?这个价格可能会在三年后生效,不会现在马上生效。美国也没有能够做到这一点,大概两周前,我和到访意大利的美国总统气候问题特使克里讨论的时候,也这样认为。他并没有完全赞同这个想法,但是他在思考这个问题,我们需要看一下他们在这方面做怎样的考量。美国是市场经济,我们觉得他应该会更加接受碳定价而非碳税。


中国之前也曾经提到过,在很多国家碳定价可以跟碳税同时搭配进行,其实很多国家已经这样做了。意大利是这样,中国也可能会是这样。在什么地方应该是两者并行或是只有一种机制,这个可能要由消费者来决定,由大的企业来决定。但是,我们很难想象个人消费者会对碳税有更多的意见。


即使我们不了解碳的价格,个人建议这个价格应该是稳定性的,它不能够动荡得太厉害。这是因为它有一个比较长的供需曲线,在这个过程当中,可能会有很多不同的经济活动,包括投资可能都会影响它。更加长期的投资活动需要有更加稳定的定价作为基准,如果不能长期稳定,可能就会影响这方面的一些投资意愿。例如在意大利或法国,现在高铁非常重要,如果没有具体的持续大额投资,它就没有办法保持在一个良好的状态。所以,要进行不断的投资。也可能用税收的方式,在这方面需要进行不断的创新。


我们在G20峰会上以及在缔约方大会上开始讨论这个话题。消费者的喜好是一方面,技术是另外一方面,而且技术已经有了很大的进展。一些著名的研究人员在这方面取得了很大的成就。另外,在欧洲发行的20%债券是ESG债券,就是环境、社会和治理方面的债券。如果有这方面的意愿和融资,又有这方面的技术,所有必要的元素就都齐了,现在就是一个成熟的时机,可以考虑这方面的政策了。


中国现在已经和欧盟一样引入了碳定价,这就创造了一种对美国的地缘政治压力。美国在这方面是不能够落后,尤其这届美国政府是不愿意落后的。所以,对于在今年取得一定的进展,我一定程度上是乐观的。




作者:国际金融论坛

公众号:国际金融论坛

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发布时间:2021-07-16 09:00:00

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