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国际金融论坛_国际能源署CyrilCassisa:碳定价与碳交易市场的构建

由国际金融论坛发表于2021-07-16 09:00:00


在5月29日晚上举行的“中欧碳定价圆桌会议”上,国际能源署气候与能源分析师

Cyril Cassisa通过连线出席会议并参与讨论。



碳定价是我们现在越来越多考虑的因素,主要有两方面。


第一,需要考虑各种碳排放的情景,包括碳定价的高低,到2050年以后对世界的影响。如果现在还是50欧元/吨,那是相当好的。这对于能源的碳化来说是非常重要的。但从2005年开始进入实验的阶段,50欧元/吨已经存在了相当长的一段时间。我们花了15年的时间才达到了目前的碳交易的市场。各个国家是不是还有这么长的时间,用15-20年的时间来执行这样的政策,建立这样的市场?将来把气候变化的温度控制在1.5摄氏度是非常重要的。从欧洲碳交易市场的经验来看,这对于制定当时的排放政策是非常重要的,欧洲有自己的战略。


第二,考虑对全球的贡献。第三是考虑2030年的目标。7月份欧洲的碳交易市场将会更加协调。根据经验,一个稳定的机制是非常重要的。在第二个阶段,我们试图解决市场供应过度的问题。市场稳定的储备将会为此奠定基础,这样能够给市场信心。我们是用拍卖的方式,特别是一些竞争度不够的行业。

下面是我对中国市场的看法。


首先,对中方在过去一年中所取得的进展表示衷心的祝贺,中国建立了平台,提供了指南,提升了能力,还有上千个专家参与。我们非常关心、关注并期待着中国下个月启动的碳交易市场,这将成为世界上最大的碳市场,这是一个好消息。同时,中国还需要不断地学习和改进,希望中国的同事不断地进行改革,而不是等三年、五年才对过去发生的问题进行改革。预计在20年的时间里,中国就形成一个非常好的有效市场。


中国具有特殊优势,因为很多人士都有丰富的经验,这样能够促进改革,可以更好地试点改进碳交易的系统,获得更大的进展。中国的碳交易市场的功能和作用能够帮助中国达成长期的目标,但现在这一点并没有得到清晰的定义。


因此,我们非常高兴看到中国在碳交易市场方面的尝试和努力,这能够给中国的未来——一直到2050年甚至更远未来的发展带来更多的助力。我们有信心,中国在这方面一定会进展非常之快,并且会建立一个对中国来说最有意义而有效的定价系统,并能更好地促进自己的产业系统转型。


我们与生态环境部和包括清华大学在内的一些高校进行合作,跟中国国内的专家共同探讨,为中国的决策者提供有效的建议。上个月我们跟清华大学共同发表了一份报告,其中包括配额分配,以及中国碳市场在发展过程当中的特点,希望大家去阅读一下这个报告,大家可以在网站上下载。


其次,需要考虑中国的能源结构以及其他的产业特点,如果提供有效的工具,能够更好地去帮助各个产业达到“碳达峰”和“碳中和”,这个市场是非常有意义的,要清晰地和市场主体沟通这些重要的观点。


但中国碳交易市场想把碳交易的范围推广到更多产业,应该是非常艰难的。例如,扩展到电力行业之外的行业是比较艰难的,想要把碳交易跟中国未来在气候变化方面的努力结合起来,达成一致,也是相当困难的。像习近平主席作出的承诺,2030年“碳达峰”,2060年实现“碳中和”,都是雄心勃勃的计划。我是从事基础研究出身的研究者,认为要有务实一些的方案才能够帮助实现这些重大的目标。每个不同的产业、不同的地区都需要去考虑本地的实际情况。我也祝贺中方同事在这方面获得科研成果及巨大进展。


构建“碳达峰”行动计划的时候,很重要的一点是,尽快完成规划并发布“达峰”计划和路径。距离2030年已经不到十年了。与此同时,中国也有意愿在碳配额分配及发放方面做更大的努力,会有更多国际合作的机会,中国当然也希望将碳交易机制拓展到更大的产业范围。这样的工作一定要尽快地做,节奏要更快,最终为国家设定一个完全绝对峰值的碳配额,以此来作为“碳达峰”的指导指标之一。这对于中国达成“碳达峰”和碳边境调节机制的目标是非常必要的。


最后,中国在发展碳交易市场过程当中需要考虑到自己的国情。我们期待在未来数月,甚至数年看到这方面的进展。在今天,碳价格并不是最主要的问题,最主要的问题是中国需要找到更好的方式来定义自己的碳交易系统,这样才能够把规则更好地转化成未来在“碳达峰”和“碳减排”方面的具体效果。未来几年是非常关键的,中国在做中学,在学中做,需要在此过程当中珍惜时间,加快速度。




作者:国际金融论坛

公众号:国际金融论坛

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发布时间:2021-07-16 09:00:00

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